abogacia corrupción

El Ministerio se apropia de la espada de la Justicia.

2:29Ángel López González


Dice el artículo 117.3 de la Constitución Española, que “El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las leyes, según las normas de competencia y procedimiento que las mismas establezcan”: juzgar y ejecutar lo juzgado, corresponde a los jueces y magistrados, esto es, al Poder Judicial.

Lo anterior no deja de ser una consecuencia de la deseable y necesaria separación de poderes, pues tan relevante resulta, que jueces, de forma independiente, juzguen y resuelvan los procesos, como que sean estos, con igual independencia e imparcialidad, los que hagan cumplir las resoluciones y sentencias. ¿De qué serviría en otro caso, una sentencia, si luego el cumplimiento real de la misma no depende de jueces independientes sino de otros sujetos o de los poderes políticos?

Bien, pues esto, se está cambiando por la vía de los hechos: el Ministerio de Justicia, se está apropiando, al menos en la práctica, de la "espada de la Justicia". Y lo peor es que está pasando y ni siquiera nos estamos dando cuenta.

Verán, a finales de octubre de 2015, en el último Consejo de Ministros, días antes del inicio de elecciones de diciembre de 2015, el Ministro de Justicia, Rafal Catalá Polo, y el actual Presidente del Gobierno en funciones, Mariano Rajoy Brey, sorprendían inaugurando la Oficina de Recuperación y Gestión de Activos (“ORGA”) lo que se calificaba y vendía a la opinión pública como el “Compromiso del Ejecutivo en la lucha contra la corrupción”, y en palabras del Ministro de Justicia como “un instrumento más en la lucha sin cuartel que está desarrollando el Gobierno contra la criminalidad organizada y la corrupción”.

Como puse de manifiesto en aquellas fechas y documente un año después, en este articulo, tras publicar la ORGA su primera memoria anual de actividad, la Oficina fue esencialmente un movimiento de escenificación política de cara a las elecciones: la corrupción acechaba el Gobierno –hoy casi resulta cómica esta afirmación pues nos hemos acostumbrado a ello– y urgía aparentar que se luchaba contra ella.  

Tanto el Ministro de Justicia, como el Presidente del Gobierno, usaron durante la campaña electoral la noticia de la creación de la ORGA, como el compromiso en firme del Gobierno de luchar contra la corrupción, de hecho pudimos ver a Mariano Rajoy en Televisión Española, diciendo “He inaugurado yo una oficina el pasado viernes porque hemos aprobado una ley que obliga a aquellas personas que han robado a devolver aquello que han robado”, a pesar de que la inaugurada Oficina contra la Corrupción, ni existía en aquel entonces, se acababa de crear en Consejo de Ministros y los funcionarios con los que Mariano Rajoy se hizo las fotografías para vender a la opinión pública eran meros funcionarios del Ministerio de Justicia. Así lo contó ElPlural en esta noticia

El análisis del primer año de actividad de la ORGA, como se puede leer en el artículo al que me referido, no podía ser más cómico, básicamente se había  dedicado a destruir vehículos que estaban en depósitos judiciales, nada de buscar bienes de corruptos en paraísos fiscales, ni nada remotamente parecido, ahora bien, ya entonces, concluía el articulo con la siguiente reflexión: “De los peligros, de que exista una Oficina de Recuperación y Gestión de Activos, que en vez de depender del Poder Judicial, dependa del Poder Ejecutivo, en definitiva, del Gobierno de turno, hablamos otro día, pero no es difícil de intuir a quiénes van a buscar activos con mayor esmero y a quiénes no, si es que esta Oficina algún día hace algo más que destruir vehículos”. 

El tiempo ha pasado y la ORGA ha ido creciendo, así como y su actividad, que aunque todavía minoritaria también ha aumentado, y lo peor, parece que ha venido para quedarse y lo que en mí ha hecho que sonaran todas las alarmas: el Ministerio de Justicia ha extendido su implantación a todo el territorio nacional, otorgándola rango de Dirección General (al mismo nivel que la Dirección General de los Registros y del Notariado) poniendo al frente de ella a toda una Directora General (por supuesto dependiente del Ministerio de Justicia), que tiene un sueldo de 89.399,75 euros (el del Ministro es de 74.975,55€), hecho que no solo es ya de por sí una pasada, sino que demuestra que esto va bastante en serio y que la ORGA es muy importante para el Ministerio.

La ORGA en sí misma no es una mala idea, se trata de que exista una Institución u Órgano especializado, que colabore y asista a los Juzgados, que no olvidemos son los que tienen que hace cumplir los fallos, en la ejecución y búsqueda de bienes de aquellos que hayan sido condenados en procedimientos penales, civiles o de otra índole, y posteriormente, facilite su embargo y subasta. Hoy en día, ciertamente, para buscar bienes en general, de una forma eficaz y todavía más en el extranjero o en paraísos fiscales, hacen falta importantes medios, personal especializado y sobre todo, muchos acuerdos de colaboración con entidades y terceros estados. El problema, como ocurre con LEXNET, el sistema de comunicaciones judiciales, es quién está al frente y quién decide dentro de esa Institución u Órgano especializado qué se busca.

Obviamente, en toda la configuración legal de la ORGA, se han cuidado mucho de que esta Oficina, siempre sea de auxilio y de uso voluntario por parte de los Jueces: lo contrario sería manifiestamente inconstitucional, por cuanto, como hemos visto, es a los jueces a los que corresponde ejecutar las sentencias, esto es lo que gráficamente podemos llamar, "mover la espada". Ahora bien, basta ver la Memoria del 2017 de la ORGA, para advertir que sus objetivos a medio y corto plazo son que la inmensa mayoría de las ejecuciones de los jueces pasen por sus manos: con el colapso que tienen los jueces, la tendencia va ser esa y no es de extrañar que cada vez sean más los que "reposen su espada" en este nuevo Organismo que tan generosamente el Ministerio de Justicia pone a su entera disposición. ¡No saben nada!

De este manera, por la vía de los hechos, por la vía de colapsar a los jueces y no darles medios, para que sean ellos, los que levanten y muevan la espada, el Ministerio se está apoderando de la misma. Estamos en realidad, ante una nueva apropiación por parte del Ministerio de Justicia de competencias que solo deberían estar en manos del Poder Judicial.

La ORGA es necesaria, y de hecho por lo que he podido investigar, existe en otros muchos países de Europa, pero al frente de la misma, como ocurre con LEXNET, debería estar el Consejo General del Poder Judicial y jueces independientes, lo contrario es dejar en manos del Ministerio de Justicia, no olvidemos, Poder Político o Ejecutivo, "la espada" de la Justicia y que por lo tanto, sea el Gobierno, el que decida a quién investiga con más empeñó y quién no, y eso, es por un lado un arma política sin precedentes, a través del que se puede perseguir a ponentes políticos, y por otro, una liberación y válvula de escape para la corrupción que reina en este país y muy especialmente en el partido del Gobierno, pues si te han condenado, pero "controlas la espada", la sentencia puede quedarse en papel mojado, al menos en lo que respecta a las cuestiones económicas –para los años de prisión ya sabemos que están los indultos y además en  corrupción a los 4 días están en la calle–.

Conociendo como conocemos a este Gobierno y la gran cantidad de procesos de corrupción que tiene en sus filas, así como lo poco o nada que le importa en realidad la Justicia, el que esté dedicando tanto esfuerzo y dinero a esto, es muy preocupante, por lo que nuevamente y al igual que ocurre con Lexnet, hay que reclamar y exigir que la espada siga bajo control total de jueces y magistrados, por cuanto conforme a la Constitución y al sentido común, es a los que les corresponde de forma imparcial e independiente ejecutar lo juzgado, sin injerencia alguna interesada del Ministerio de Justicia en dicha labor.

Les advierto, que ya vamos tarde.  

Angel López 
Abogado 

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